封面 书名页 版权页 前　言 一、防范化解地方政府隐性债务风险 第一章　充分认识习近平总书记关于投资重要论述的重大意义 第一节　明确了发挥投资关键作用的战略定位 一、有效投资能够促进供需两端共同受益 一、有效投资能够促进供需两端共同受益 二、投资促进形成强大国内市场稳定经济增长 三、投资夯实经济社会发展的物质基础 一、投资有利于深化供给侧结构性改革 二、投资有利于加快补齐重点领域短板 三、投资有利于提升长期综合竞争实力 一、投资要更加注重提高效益 二、投资要注重经济效益、社会效益和生态效益 三、政府投资要强化绩效管理 一、放宽市场准入鼓励民间投资 二、营造良好营商环境吸引民间投资 三、解决融资难融资贵问题为民间投资提供有力保障 一、深化投融资体制改革充分激发投资活力 二、加大投资领域开放力度 二、防范化解金融风险 三、防范化解投资项目风险 合理扩大有效投资 一、坚持深化投融资体制改革 第二章　学习贯彻习近平总书记关于投资重要论述的深刻体会 第一节　必须坚持党的集中统一领导 一、强化思想引领 二、坚持制度优势 一、强化思想引领 二、坚持制度优势 三、注重正风肃纪 一、投资领域要全面贯彻新发展理念坚持高质量发展 二、投资项目要坚持“两山”理念注重保护生态环境 三、投资项目要注重节约资源 一、聚焦国家重大战略推进重大项目 二、聚焦区域协调发展扩大有效投资 三、聚焦关键领域和薄弱环节补短板强弱项 一、要着力打赢脱贫攻坚战 二、要加大民生重点领域支持力度 三、坚持“房住不炒”促进房地产市场平稳健康发展 一、充分激发民间投资活力 二、更好发挥政府作用 二、坚持投资领域对外开放 一、民间投资总体呈现“三稳”“两优”特点 第三章　党的十八大以来贯彻习近平总书记关于投资重要论述取得积极成效 第一节　投资领域主要政策措施 一、加大基础设施补短板力度，积极稳定有效投资 一、加大基础设施补短板力度，积极稳定有效投资 二、深入推进投融资体制改革 三、大力推进脱贫攻坚工程 四、进一步加强中央预算内投资管理 五、抓紧做好地方政府专项债券项目准备工作 六、促进民间投资持续健康发展 七、积极加大投资工作力度应对疫情影响 八、充分运用信息化手段加强事中事后监管 九、加强投资监测分析和投融资创新 十、积极推进利用外资和对外投资 十一、防范化解投资领域重大风险 一、脱贫攻坚 二、铁路 三、公路水路 四、民航 五、农业农村 六、水利 七、能源 八、社会民生 九、生态保护 十、环境治理 十一、创新驱动 十二、新型城镇化、保障性安居工程 （一）新型城镇化建设取得突破性进展 （二）保障性安居工程稳步推进 （一）新型城镇化建设取得突破性进展 （二）保障性安居工程稳步推进 一、改革完善政策措施，积极推动投资主体多元化 二、厘清政府和市场权责边界，充分落实企业投资主体地位 三、严格政府投资管理，更好发挥政府投资作用 四、深化项目建设实施领域改革创新，推动项目建设实施的市场化、规范化 五、着力加强事中事后监管，切实规范各类投资活动 六、创新政府服务管理方式，不断提升综合服务管理水平 七、深化工程咨询行业改革，支撑投资高质量发展 八、完善法规制度体系，推动投资领域法治化建设 二、民间投资成为促进经济发展的重要力量 三、民间投资准入不断放开 四、各地探索形成了一批典型经验和做法 五、PPP模式规范有序推广 一、强大国内市场支撑未来投资增长 第四章　今后一段时期投资形势分析与展望 第一节　投资领域面临的机遇 一、强大国内市场支撑未来投资增长 二、加快落实区域发展战略投 二、加快落实区域发展战略投资需求旺盛 三、县城和城市群、都市圈投资增长加快 四、政策支持继续扩大有效投资 五、制造业投资结构不断优化 六、民间投资保持稳定增长有较好的基础和条件 七、疫情应对催生大量投资机会 八、加快改革形成强大投资动力 九、我国成为外资的避风港 十、推进更高水平对外开放 一、聚焦关键领域和薄弱环节精准加大补短板力度 第五章　以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导做好“十四五”时期投资工作 第一节　总 体 要 求 一、总体思路 二、基本原 一、总体思路 二、基本原则 三、主要目标 一、交通基础设施 （一）铁路 （二）公路水路 （三）民航 二、农业农村 （一）加快补齐农业生产发展短板 （二）完善现代农业支撑体系 （三）加强农业科技 三、水利 （一）推进防汛抗旱能力提升，保障防洪安全 （二）强化节水和水资源合理配置，保障供水安全 四、能源 （一）石油天然气 （二）电力 （三）煤炭 五、社会民生 （一）完善多层次教育体系，促进人力资本培育 （二）继续补齐卫生健康领域短板，为人民群众提供更好的医疗服务 六、生态建设 （一）森林草原资源培育等生态保护修复重点工程 （二）重点区域生态综合治理工程 七、环境保护 （一）生活垃圾处理 （二）生活污水处理 （三）固废危废处置 八、新型基础设施 （一）强化信息基础设施建设 （二）加快融合基础设施改造 （三）支持创新基础 九、新型城镇化、保障性安居工程 （一）新型城镇化 （二）保障性安居工程 （一）铁路 （二）公路水路 （三）民航 （一）加快补齐农业生产发展短板 （二）完善现代农业支撑体系 （三）加强农业科技创新能力条件和“智慧”农业建设 （四）加快农村基础设施和公共服务能力补短板建设 （一）推进防汛抗旱能力提升，保障防洪安全 （二）强化节水和水资源合理配置，保障供水安全 （三）加强水生态环境保护修复，维护河湖健康 （四）加强水利信息化建设，提升水利智慧化水平 （五）强化重大战略水安全保障，促进区域高质量发展 （一）石油天然气 （二）电力 （三）煤炭 （一）完善多层次教育体系，促进人力资本培育 （二）继续补齐卫生健康领域短板，为人民群众提供更好的医疗服务 （三）加强文化旅游领域建设，推动国家文化安全、完善旅游基础设施 （四）完善社会福利体系建设，提高人民群众的获得感幸福感安全感 （五）加大公共卫生应急物资仓储建设投入，全面提高应急物资保障水平 （一）森林草原资源培育等生态保护修复重点工程 （二）重点区域生态综合治理工程 （三）国家重点战略区域生态建设工程 （四）生态保护支撑体系建设工程 （五）自然保护地体系建设工程 （一）生活垃圾处理 （二）生活污水处理 （三）固废危废处置 （四）医疗废物处置 （一）强化信息基础设施建设 （二）加快融合基础设施改造 （三）支持创新基础设施建设 （一）新型城镇化 （二）保障性安居工程 二、积极稳定有效投资增长 三、进一步发挥中央预算内投资引导带动作用 四、按照“资金跟着项目走”的要求做好地方政府专项债券工作 五、按照“要素跟着项目走”的要求加大要素保障力度，加快推进项目前期工作 六、进一步调动民间投资积极性 七、持续创新投融资机制 八、进一步深化投融资体制改革 九、进一步加大投资领域开放力度 十、进一步强化投资项目风险防控工作 参考文献 后　记 编委会 封底